КАКВИ СА ПРАВАТА ВИ КОГАТО ВИ СЪСТАВЯТ АКТ!?

На всеки се случва да сгреши. Наказват се онези, които правят грешки или нарушават установените норми, като принципът е, че незнанието на закона не извинява. Затова познаването на правата означава по-добра защита за тях.

Административен акт за нарушение не се пише само на шофьорите, които не спазват правилата за движение по пътищата. Акт може да се състави и за ред други административни нарушения. Административно наказание може да се наложи и при нарушаване на наредба на общинския съвет – например при забрана за паркиране или при отказ за закупуване на билет в градския транспорт.

Принципът е следният:

1. Съставя се административен акт от компетентен орган, който установява административното нарушение;
2. На база на акта се съставя наказателно постановление, което, ако не бъде оспорено в посочения в закона срок, става необжалваемо и подлежи на плащане или изпълнение (тъй като административното наказание не е задължително свързано с плащането на глоба).

Съставяне на акт за нарушение

Съставянето на акта за административно нарушение трябва да стане при спазване на определени правила и определените от закона задължителни реквизити:

1. Трите имена и длъжност на актосъставителя – абсолютно задължителен елемент. Този реквизит е необходим, защото показва дали съответният акт е съставен от надлежен орган. Съставянето на акт от некомпетентен орган води до неговата нищожност.
2. Дата на съставяне на акта – този елемент се изисква, за да е ясно кога е установено нарушението. При изтичане на 6 месеца от съставянето на акта, ако все още не е издадено наказателно постановление, производството се прекратява. Дори и да се издаде такова наказателно постановление след този срок, то ще бъде абсолютно невалидно и няма да може да Ви наложи наказание.
3. Дата и място на извършване на нарушението – ако до една година от извършване на нарушението не е съставен акт, това няма как да се случи по-нататък, т.е. законът забранява съставянето на акт за нарушение една година след извършването му.
4. Описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено – за да има актът доказателствена тежест.
5. Законовите разпоредби, които са нарушени.
6. Имена, адрес и ЕГН на нарушителя – за да се знае кой ще търпи наказанието. Административнонаказателната отговорност е лична! Тоест тя може да бъде наложена само на извършителя на нарушението.
7. Имена, адреси и ЕГН на свидетелите.
8. Обяснения или възражения на нарушителя – възражението по акта е Ваше изконно право, така че е хубаво винаги, когато имате забележки, да се възползвате от него. Възможно е въз основа на Вашето възражение поне да Ви бъде намалена санкцията, която законът предвижда за съответното нарушение. Във всички случаи обаче възражението и обяснението по акта няма как да влошат положението Ви.
   
   Съвет: В самия акт има поле от три реда, където можете да впишете възраженията си. Ако искате да напишете по-дълъг текст, в това поле отбележете, че ще приложите допълнителен лист формат А4, в който писмено излагате възраженията си. На допълнителния лист задължително се подпишете и впишете номера на акта, тъй като това приложение става неизменна част от него.
   
   Отбелязвания, възражения, допълнения и обяснения по акта можете да направите в съответното РУ (РПУ) до 3 дни след съставянето му.
9. Имена, адреси и ЕГН на лицата, претърпели имуществени вреди от нарушението (ако има такива).
10. Опис на иззетите вещи (ако има такива) и на кого са поверени те за пазене.

По време на и след съставянето на акта има още няколко важни условия, които трябва да се изпълнят:

• Актът се съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите, присъствали при извършване на нарушението. Законът обаче разрешава съставянето на акта да стане и при Ваше отсъствие (в определени хипотези).
• Задължително е актът да бъде предявен на нарушителя. Това означава, че като нарушител Вие имате правото да бъдете запознати със съдържанието му, тъй като точно това е ролята на административния акт – той установява нарушението и е основа за налагане на наказанието. Ако по някакви причини актът не Ви е предявен, това трябва да се случи най-късно преди съставяне на наказателното постановление. Не може да Ви се състави наказателно постановление (съответно наказание), ако не Ви бъде предявен предварително административен акт за нарушение.
• Актът се подписва от актосъставителя, свидетеля и нарушителя. Отказът Ви да подпишете акта няма да Ви освободи от отговорност – в такъв случай той се подписва от поне още един свидетел, като в акта се записват неговите имена и адрес (така се удостоверява отказът Ви).

Това е установената от закона основа, на която трябва да стъпи наказателното постановление. Пълнотата и законността на акта са основанията, които ще направят законно и самото наказателно постановление.

Обжалване и възражение

Всеки може да защити сам – лично, своите права и интереси пред съда. Когато става дума за несправедливости от страна на администрацията и държавните органи, нищо не Ви пречи сами да водите делото си. Основен принцип в правото при обжалването е, че положението на оспорващия не може да се влоши (това важи с пълна сила и при обжалване пред по-горна инстанция). Естествено, в зависимост от сложността на проблема, можете да се ползвате и от услугите на процесуален представител – адвокат. Могат да се обжалват както наказателното постановление, така и административният акт за нарушение, но по различни начини и пред различни органи.

Оспорването на акта е възможно само по административен ред, т.е. пред по-горестоящия административен орган – чрез възражение. Това оспорване се осъществява извън рамките на съда, изцяло по административен ред! Следователно за него не се дължат съдебни такси:

• Възражението се отправя пред непосредствено по-горестоящия административен орган;
• Възражението се подава чрез органа, издал акта (задължително изисквайте входящ номер);
• Срокът за възразяване е 3 дни от съставянето на акта.

Не сте длъжни да правите възражения по акта – това е просто една допълнителна възможност, която Ви предоставя законът. Не сте длъжни да оспорвате по административен ред, за да стигнете до съдебно оспорване. Административното обжалване на акта чрез възражение не е задължително да бъде изчерпано, за да можете да оспорвате по съдебен ред наказателното си постановление. Преимуществото на възражението се крие във възможността актът да бъде отменен от по-горестоящия орган, което би Ви спестило издаването на наказателно постановление и последващата борба в съда.